华强公司召开电线电缆未来发展情况会议

      《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》有关线缆行业解读，

      「电缆网讯」2014年5月7日，国务院办公厅正式印发国办发〔2014〕18号文件，《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真贯彻执行。此次行动计划目的为了贯彻实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2014年质量工作重点，大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版。

      继2012年《质量发展纲要（2011-2020年）》以来，国务院连续发布的第3个年度行动计划。本次《行动计划》细化制定了4个方面15条共77项具体任务，并明确了23个部门职责分工，其中质检总局为牵头部门的工作有5条。

      这是继2012年实施质量发展纲要行动计划以来，第二次将“电线电缆”这个行业作为一个大类，明确列入该系列文件。*次是国办发〔2012〕27号文件关于《贯彻实施质量发展纲要2012年行动计划》，该文件中第七点“加强质量基础工作”中提到“加强认证认可管理。组织开展轮胎、电线电缆、有机产品等认证产品专项整治。开展强制性认证安全风险评估工作。”而此次文件再次将“电线电缆”这个行业作为一个大类，明确列入该系列文件，此次文件中*点“加强重点领域质量安全监管”中提到“加强消费品等重点产品质量安全监管。完善消费品风险和产品伤害监测体系及预警平台建设。开展农资、电线电缆等产品专项整治。”电线电缆作为国民经济的神经和血脉，是关系到国计民生的重要行业，在国民经济中处于特殊地位，与国家的经济发展、人民群众的日常生活息息相关。电线电缆产品的质量问题将会对安全、环保和健康等方面带来较大隐患，因此质量问题显得格外重要。

      2014年4月，国家电网公司在电网物资供应商活动推进会上倡议“重质量、讲诚信”，其给出行业反面数据：2013年，国家电网共对发生产品质量、履约及不诚信等问题的供应商，处理了705家共988次，其中由于产品质量问题处理的供应商次数相对较多，达到618次，占63%，而电力电缆、架空绝缘导线、导地线质量问题突出。

      而在之前的2013年，国网系统对电缆、配变等11类质量问题突出或重要物资开展了专项抽检，共对1773家供应商进行了抽检，发现并消除了3270起质量问题或隐患。涉及电线电缆的抽检结果如下：电力电缆：抽检1051千米，涉及187家供应商，抽检发现的主要问题：结构尺寸检测不合格，直流电阻不合格。架空绝缘导线：抽检1743千米，涉及123家供应商，抽检发现的主要问题：长度不符、结构尺寸（包括根数、绝缘厚度等）不合格，绝缘热延伸、绝缘粘附力、直流电阻不合格等。导地线：抽检3145吨，涉及143家供应商，抽检发现的主要问题：重量不符、锈蚀、破损、线径不符、断股开裂，抗拉强度、直流电阻不合格。

      从这些数据可以看出，电线电缆行业是我国经济、行业发展中的诚信缺失的“重灾区”。据统计，目前全国发生的火灾事故中，有三分之二与电线电缆质量有关。电线电缆的产品质量问题，既与行业发展阶段、市场发育程度和技术进步水平有关，更与企业质量诚信缺失有关。

      电线电缆企业诚信缺失造成质量安全问题不能得到保证，而质量安全问题的根本症结，就在于企业质量主体责任不能有效落实到位。如何落实企业质量安全主体责任？在新的《行动计划》中创新提出要“推动企业严格落实质量首负责任制”，旗帜鲜明地指出企业是质量责任的首要承担主体。企业将承担质量首负责任。